Почему Столыпин считал административные и политические преобразования делом второстепенным, а все его усилия были сосредоточены

Потому что П. А. Столыпин считал, что России не хватает капитализма. Он говорил, "Дайте мне 20 лет и вы не узнаете Россию", "Главная беда её в том, что нет капитализма. А так как в России на тот момент 82% населения было занято сельским хозяйством (аграрностью), то Столыпин хотел развить капитализм в самой её распространённой сфере. Именно поэтому он пытался разрушить общину, введя понятия отруб и хутор. Всё было ради того, чтобы Россия не отставала от развитых стран того времени - США, Англии и Германии.